Смета - комплекс расчетов для определения размера затрат на проект. Она позволяет осуществлять контроль и анализ расхода денежных средств на проект. От того, насколько точно смета отражает уровень необходимых затрат, зависит оценка экономичности проекта, планирование КВ и финансирование.

Сметы составляются в процессе проектирования на основании графических материалов, спецификаций к ним и пояснительных записок.

Сметная стоимость СМР используется для определения договорной цены и заключения контрактов между заказчиками и подрядчиками, между генеральным подрядчиком и субподрядчиками, а также для расчетов между ними. Сметная стоимость используется также для сравнения вариантов организации строительства и производства работ, для выбора конструктивных и объемно-планировочных решений и строительных материалов.

На основе сметы и календарного плана составляется бюджет проекта и осуществляется учет, отчетность и оценка деятельности участников. Поэтому сметная стоимость должна не только покрывать расходы по проекту, но и обеспечивать получение необходимой прибыли. Однако смета дает только прогноз конечной стоимости проекта, так как окончательная стоимость становится известной только по завершении проекта.

Сметная стоимость проектируемых предприятий, сооружений, объектов, их частей и видов работ определяется на основании следующих документов.

1. Сводный сметный расчет (ССР)- основной документ, определяющий стоимость строительства. составляется на основе объектных и локальных смет, а также сметных расчетов на дополнительные затраты и включает в себя 12 глав:

1) подготовка территории строительства;

2) основные объекты строительства;

3) объекты подсобного производственного и обслуживающего назначения;

4) объекты энергетического хозяйства;

5) объекты транспортного хозяйства и связи;

6) наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения;

7) благоустройство и озеленение территории;

8) временные здания и сооружения;

9) прочие работы и затраты;

11) подготовка эксплуатационных кадров;

12) проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой в ССР предусматривается резерв на непредвиденные работы и затраты.

2. Объектные сметы разрабатываются на строительство каждого отдельного здания и сооружения и содержат расчет затрат на производство различных видов строительных работ, а также часть резерва средств на непредвиденные расходы.

3. Локальные сметы составляются по рабочим чертежам на каждый вид работ и содержат расчеты сметной стоимости конструктивных элементов этих работ.

Локальные сметы содержат следующие показатели:

· трудоемкость работ (в человеко-часах) для определения основной заработной платы строительных рабочих;

· время использования строительных работ (в машино-часах);

· расходы материалов, изделий и конструкций (в натуральном выражении) и расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий и конструкций. стоимость ресурсов при этом определяется по текущим или прогнозируемым ценам.

Сметная стоимость строительства - общая сумма капитальных вложений на строительство:

где С - сметная стоимость строительства; С стр - затраты на строительные работы; С монт - затраты на работы по монтажу оборудования; С об - затраты на приобретение оборудования, инструментов и инвентаря; С пр - прочие капитальные затраты; С непр - резерв на непредвиденные работы и затраты.

Сметная стоимость СМР - сумма прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Прямые затраты непосредственно связаны с производством СМР и включают в себя:

· основную заработную плату рабочих;

· стоимость материалов, конструкций, деталей, полуфабрикатов;

· расходы по эксплуатации машин и механизмов.

Накладные расходы включают в себя:

· административно-хозяйственные расходы (содержание аппарата управления, арендная плата и амортизация по основным фондам, используемым аппаратом управления, транспортные расходы, оплата консультаций, информационных и аудиторских услуг; канцелярские, типографские и другие административно-хозяйственные расходы;

· расходы по обслуживанию работников строительства;

· расходы по организации работ на строительных площадках;

· прочие накладные расходы (платежи по обязательному страхованию, по кредитам банков, реклама, участие в ярмарках и выставках, налоги, сборы и другие обязательные платежи, представительские расходы).

Сметная прибыль включает: средства на уплату налога на прибыль, затраты на развитие производства, на материальное стимулирование работников и на развитие социальной сферы.

В состав затрат на приобретение оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря входят: расходы на оплату, тару, упаковку и доставку на строительную площадку предусмотренного проектом оборудования; расходы на приобретение и изготовление приспособлений, инструмента и инвентаря, без которого невозможна эксплуатация строящегося объекта.

Прочие капитальные затраты , входящие в сметную стоимость строительства, включают:

· затраты на выполнение проектно-изыскательских работ;

· расходы по освоению площадки (плата за отвод земель, возмещение стоимости отчуждаемых под строительство земель, оплата переселения в связи со строительством и др.);

· затраты на подготовку эксплуатационных кадров для предприятия и т.д.

Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации стоимости тех работ и затрат, которые не всегда можно предусмотреть в процессе проектирования, но которые могут возникнуть при детальной проработке проектных решений, а также в ходе выполнения СМР. Величина резерва исчисляется в процентах от сметной стоимости и зависит от объекта и отрасли.

На основе сметной стоимости определяется договорная цена, являющаяся основой для подрядных торгов и при ее окончательном согласовании - основой для заключения контракта.

Для определения сметной стоимости строительства применяются следующие методы:

1. Базисно-компенсационный - составление сметной документации с использованием имеющихся сметных норм. Сметная стоимость определяется в 2 этапа:

1) на стадии проектирования определяется базисный уровень сметной стоимости с ориентировочным прогнозом удорожания базисной стоимости в связи с инфляционными ожиданиями;

2) в процессе строительства производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальными изменениями цен и тарифов по сравнению с определенными на первом этапе.

2. Ресурсный - калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах элементов затрат, необходимых для реализации проекта. Для инвестора целесообразно определить стоимость ресурсов как в текущем, так и в базисном уровне цен (на основе нормативов).

3. Ресурсно-индексный метод - сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы (отношение прогнозных или текущих цен к базисным). Информационной основой для определения текущих индексов являются данные статистической отчетности, первичного бухгалтерского учета, а также результаты специальных статистических наблюдений. Прогнозные индексы разрабатываются на основе:

· математической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие периоды;

· количественной оценки влияния на уровень цен факторов инфляции (цен на энергоносители);

· количественной оценки воздействия на уровень мер государственного регулирования.

Планирование затрат по проекту

Бюджет проекта - это план, выраженный в количественных показателях и отражающий затраты, необходимые для достижения поставленной цели. В бюджете представлены оценочные результаты откорректированного календарного плана и стратегии реализации проекта. Процесс составления бюджета проекта представляет собой распределение сметной стоимости во времени на основании календарного плана.

Исходная информация для планирования затрат на проект: сметная документация; календарный план проекта; предварительный график денежных потоков (составляется при разработке ТЭО); анализ финансового состояния инвестора.

В процессе реализации проекта могут разрабатываться 2 вида бюджетов:

1. Капитальный бюджет - разрабатывается на этапе СМР в следующем порядке: На первом этапе на основании календарного плана формируется список работ, которые должны быть выполнены в каждый период времени (с расчетом средней продолжительности этих работ). На втором этапе на основании сметной документации определяется стоимость этих работ. На третьем этапе рассчитывается себестоимость работ по статьям затрат. Далее уточняется общий объем поступления средств и их структура. Планирование затрат при освоении бюджета проекта строится на трех уровнях.

1) последовательно суммируется сметная стоимость всех работ и строится кумулятивная кривая освоения денежных средств.

Стоимость, %

2) определяется размер необходимых затрат в каждый период времени путем суммирования сметной стоимости работ, которые должны быть выполнены в этот период по календарному плану. На основании полученных данных строится график, показывающий, сколько средств необходимо иметь в каждый период. площадь графика соответствует сметной стоимости проекта.

3) распределение затрат во времени по каждому виду работ (по альтернативным вариантам использования денежных средств)

2. Текущий бюджет разрабатывается на этапе эксплуатации.

При разработке бюджета возможен метод «гибкого бюджетирования». Он предусматривает установление затрат не в твердых ценах, а в виде нормативов расходов, привязанных к соответствующим объемным показателям деятельности.

Сметная документация - обязательная часть проекта строительства сооружений, зданий, предприятий и входит в него в качестве отдельного раздела. Работа по проектированию осуществляется на основании договора с заказчиком юридическими и физлицами, имеющими лицензию на данную деятельность. Рассмотрим кратко состав и порядок разработки проектно-сметной документации .

Общие сведения

Согласно порядку разработки проектно-сметной документации , по договору заказчик должен передать исполнителю техзадание. В нем указываются сроки возведения объекта, его параметры, стадийность проектирования и прочие исходные сведения, необходимые для качественного выполнения работы. Задание может быть подготовлено и самим исполнителем по поручению заказчика.

В соответствии со ст. 761 ГК, проектировщик несет ответственность за своевременность разработки и качество документации.

Стадийность

Заказчик выбирает исполнителя, как правило, на конкурсной основе. Разработку проектно-сметной документации можно осуществлять в одну или две стадии. Первый вариант используется для технически несложных объектов, типовых зданий и сооружений, объектов технического переоснащения.

Документации для более сложных объектов осуществляется в 2 стадии. На первой создается проект, на второй - рабочая документация. Первый состоит, в свою очередь, из двух частей:

1. Архитектурно-строительных чертежей (в т. ч. по организации работ, инженерному оборудованию и пр.).
2. Смет и технико-экономических параметров.

Рабочая документация

Она разрабатывается после утверждения проекта. В рабочую документацию входит комплекс чертежей, в соответствии с которыми производятся Чертежи выступают основанием для . Они используются также при составлении сводных и локальных ведомостей о потребности в ресурсах.

Состав и порядок разработки сметной документации (общие правила)

Для определения стоимости строительных работ рекомендуется составлять расчеты:

• объектные и локальные;
• на отдельные виды расходов;
• стоимости строительства/ремонта.

Указанные расчеты включаются в состав проекта. При необходимости составляется сводка затрат. В составе рабочей документации присутствуют объектные и локальные сметы. Последние выступают в качестве первичных документов.

Локальные сметы разрабатываются на отдельные работы и расходы в соответствии с объемами, определившимися в ходе составления проекта и рабочей документации (чертежей). Они формируются также в случаях, когда размеры затрат и объемы работ подлежат уточнению.

В объектных сметах обобщаются сведения локальных документов по всему объекту в целом. Они выступают основанием для расчетов между подрядчиками и заказчиком.

Расчеты по отдельным видам затрат, необходимые для определения лимита сметы (если эти расходы не учтены в нормативах), составляются по правилам, предусмотренным для формирования локальных смет.

По сводным документам определяется объем расходов по всему строительству в целом. Эти расчеты включают в себя сведения объектных смет и расчетов по отдельным видам затрат.

Сводка расходов представляет собой документ, по которому определяется стоимость строительства, когда документация разрабатывается на объекты:

• производственного назначения;
• подсобного с/х и бытового обслуживания граждан;
• жилищно-гражданского назначения;
• наземного городского пассажирского транспорта и ряд других.

Дополнительно

Если в проекте предусмотрен ввод сооружения (учреждения, предприятия) пусковыми комплексами, осуществляется на стоимость объектов, включенных в эти комплексы. Если в процессе строительства предполагаются природоохранные мероприятия, формируется ведомость их стоимости.

Единичные расценки

При разработке сметной документации на строительство используются территориальные или федеральные и ФЕР, соответственно). Первые применяются при составлении расчетов за исполненные работы по всем стройкам и объектам вне зависимости от источников их финансирования, в том числе если затраты покрываются средствами федерального бюджета. ФЕР используются только тогда, когда в регионе отсутствуют сборники ТЕР или имеются, но не все работы. В последнем случае допускается одновременное применение федеральных и территориальных сборников.

Группировка работ

Она осуществляется в разделы по конструктивным элементам сооружения, видам устройств и работ. Порядок расположения должен соответствовать последовательности выполнения строительных мероприятий, а также специализации подрядчика. При разработке сметной документации локального типа работы, относящиеся к наземной и подземной частям объекта, выделяются в отдельные разделы.

Методы расчета

Осуществляется с применением следующих методов:

1. Ресурсного. Он предусматривает калькулирование в прогнозных/текущих тарифах и ценах расходных статей по вилам ресурсов.
2. Ресурсно-индексного. Он предполагает использование ресурсного метода и индексов на ресурсы.
3. Базисно-индексного. Этот метод предусматривает использование системы прогнозных и текущих индексов относительно сметной стоимости, установленной в базисном ценовом уровне по единичным расценкам.
4. Базисно-компенсационного. Он сочетает в себе базисный метод и определение компенсаций за дополнительные расходы подрядчика.

Разработка сметной документации может осуществляться и на основе информационной базы по сооружениям и зданиям, аналогичным проектируемым.

Виды работ

Разработка сметной документации производится на:

1. Работы по строительству (специальные в том числе), внутренние санитарно-технические мероприятия, электроосвещение, приобретение и монтаж силовых агрегатов, прочего оборудования, контроль измерительных устройств, слаботочных приборов, автоматики, инвентаря, мебели и пр. Эти расчеты составляются по сооружениям и зданиям.
2. Вертикальную планировку, прокладку инженерных коммуникаций, дорог, путей, благоустройство территории, установку малых архитектурных форм и пр. Расчеты составляются по общеплощадочным работам.

Разделы

При разработке сметной документации на строительные работы рассчитывается стоимость:

1. Земляных работ.
2. Фундаментов и стен подземной части.
3. Каркаса.
4. Стен.
5. Перекрытий.
6. Перегородок.
7. Полов и оснований.
8. Отделочных работ.
9. Прочих строительных мероприятий (сооружение крыльца и пр.).

При составлении сметы на специальные работы в нее входят разделы:

1. "Каналы и приямки".
2. "Специальные основания".
3. "Защитные химические покрытия".
4. "Изоляция и футеровка" и пр.

Смета на внутренние санитарно-технические работы включает в себя разделы:

1. "Водопровод".
2. "Отопление".
3. "Канализация".
4. "Кондиционирование и вентиляция" и пр.

Расчеты по монтажу оборудования состоят из разделов:

1. "Технологическое оборудование".
2. "Металлоконструкции".
3. "Трубопроводы" и пр.

Базисно-индексный метод

Рассматривая порядок разработки сметной документации , необходимо отдельно остановиться на наиболее распространенном способе составления локальных расчетов. Им является базисно-индексный метод. Он представляет собой нормативно-калькуляционный способ определения стоимости на основе ТЕР. Стоимость, рассчитанная в базисных ценах, переводится в текущие цены с помощью индексов.

Пересчет может производиться путем применения коэффициентов к:

1. Статьям прямых расходов. В их число, в частности, входят статьи по затратам на оплату труда работников, на эксплуатацию спецтехники, материалы.
2. Сводной сметной стоимости, рассчитываемой в ценах и по нормам базисного периода.

Индексы разделены на группы по видам работ и строительства.

Ресурсный метод

В начале 90-х гг. он был рекомендован как самый точный способ расчетов в условиях инфляции. Для его использования в первую очередь составляется локальная ведомость. В ней определяются производственные ресурсы, необходимые для выполнения работ:

• количество рабочих;
• время эксплуатации спецтехники;
• расход изделий, материалов, конструкций (в физических единицах - кубометр, тонны, квадратные метры и пр.).

При определении ресурсных показателей могут применяться:

1. Проектные материалы, сведения о трудозатратах и прочая информация, содержащаяся в проекте ОС (по организации строительства) или производства работ (ППР).
2. Сборники нормативного расхода материалов по основным видам работ (монтажных, специальных, строительных).
3. Сметно-нормативная база. В нее входят сборники ГЭСН-2001. В случае их отсутствия используются фирменные (ФСН), отраслевые (ОСН), территориальные (ТСН) сборники.

Расчет сметной стоимости осуществляется путем оценки отдельных видов ресурсов в прогнозных/текущих ценах.

Объектные сметы

Они формируются с использованием текущих цен. Расчет производится суммированием итоговых показателей локальных смет с группировкой расходов и работ по графам:

1. "Строительные работы".
2. "Оборудование, инвентарь, мебель".
3. "Монтаж".
4. "Прочие расходы".

При определении полной стоимости в объектной смете могут использоваться лимитированные затраты. Их нормативы устанавливаются в процентах от стоимости работ на:

1. Сооружение временных объектов.
2. Удорожание работ в зимний период.

В объектном расчете в "Итоге" построчно приводятся величины единичной стоимости на расчетный измеритель сооружения на 1 куб. м строительного объема, 1 кв. м общей площади, 1 м протяженности коммуникационных систем и пр.

После "Итога" справочно отражаются суммы возвратов (15 % от стоимости временных объектов, суммированная со стоимостью возвратных материалов, которая предусмотрена в локальных расчетах).

Информационная база по аналогам

В качестве аналогичного должен выступать строящийся или уже построенный объект, сметы на который сформированы по рабочим чертежам. При выборе характеристики проектируемого сооружения/здания и аналога должны максимально соответствовать друг другу по конструктивно-планировочной схеме, функциональному/производственно-технологическому назначению.

Резерв

Итоги сметы подводятся по каждой главе, а также по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9 и 1-12. Отдельной строкой в конце предусматривается резервная сумма на непредвиденные расходы и работы. Она исчисляется от общей стоимости. Для строительства, осуществляемого на капвложения, финансируемые средствами бюджета, величина резерва не может быть больше 3 % по производственным объектам и 2 % - по сооружениям социальной сферы.

Заключение

Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации определяется Госстроем. Основные правила приведены в Постановлении № 18-41 от 29 окт. 1993 г.

В соответствии с его положениями, проектно-сметная документация на строительство, осуществляемое за счет средств республиканского бюджета, утверждается Госстроем. Правила согласования могут устанавливаться указанным органом совместно с заинтересованными ведомствами и министерствами положениями о разграничении полномочий.

На строительство, осуществляемое на средства регионального бюджета, утверждается соответствующими органами госуправления либо в порядке, установленном ими.

Проекты на объекты, возводимые на собственные, заемные, привлеченные средства инвесторов (иностранных в том числе) согласовываются непосредственно с заказчиками.

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Состав сметной документации:

локальные сметные расчеты (сметы);

объектные сметные расчеты (сметы);

сметные расчеты на отдельные виды затрат;

сводные сметные расчеты;

сводки затрат.

Рис. 1. Блок-схема структуры сметной документации

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

3.1. Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей. Локальные сметы составляются по форме № 4 приложения №2 МДС 81-35.2004:

[наименование стройки (ремонтируемого объекта)]

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____ (локальная смета)

на ____________________________________________________________ (наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №№ __________________________________________

Сметная стоимость ______________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда __________________________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на _____ 20 _ г.

	Шифр и номер позиции норматива	Наименование работ и затрат, единица измерения	Количество	Стоимость единицы		Общая стоимость			Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин
					эксплуатации машин		оплаты труда	эксплуатация машин
				оплаты труда	в т.ч. оплаты труда
								в т.ч. оплаты труда	на единицу

Составил __________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

Проверил _________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть. Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

на внутренние санитарно-технические работы - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и системы кондиционирования воздуха и т. п.;

на внутреннее электроосвещение;

на монтаж слаботочных устройств - радио, телевидение, сигнализация, связь и т. п.;

на специальные строительные работы - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обму­ровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;

на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку устройство внешних инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Исходными данными для составления локальных сметных расчетов (смет) являются:

Параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, взятые из рабочих чертежей;

Объемы работ, взятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам (заносятся в графу 4);

Номенклатура и количество оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

Действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы (заносятся в графы 2, 3, 5, 6 и 10 локальной сметы по форме № 4);

Свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.

При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ТЕР и др.), а также расценки на монтаж оборудования.

Сметный расчет заключается в построчном выполнении действий:

графа 5 умножается на графу 4, результат заносится в графы 7 и 8;

графа 6 умножается на графу 4, результат заносится в графу 9;

графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в графу11.

Начисление накладных расходов осуществляется по нормам HP, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами (см. Приложение 1).

Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами (см. Приложение 2).

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов без деления на разделы производится в конце сметы. за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету.

Стоимость работ в локальных сметах может указываться в двух уровнях цен – в базисном и текущем.

В соответствии с Инструкцией о порядке разработки, согласо­вания, утверждения и составе проектной документации на строитель­ство предприятий, зданий и сооружений, сметная документация является составной частью проекта на возведение строительной продукции и входит в проект в виде отдельного раздела. Под проектом в данном контексте понимают комплекс инженер­ных решений, оформленных в виде комплекта технико-экономичес­ких документов, расчетов, позволяющих судить о целесообразности и качестве будущего здания или сооружения.

Работу по проектированию выполняют по договору с заказчи­ком проектные, проектно-строительные организации и другие юри­дические и физические лица, имеющие лицензионные права на про­ектирование. По договору заказчик обязан передать исполнителю за­дание на проектирование. В задании на проектирование указываются технические параметры проектируемого объекта, сроки строительст­ва, стадийность проектирования и другие исходные данные, необхо­димые для качественной разработки проектно-сметной документа­ции. При этом задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено самим проектировщиком. Проектировщик согласно ст. 761 Гражданского кодекса РФ несет от­ветственность за качество проектно-сметной документации, которая разрабатывается в соответствии с государственными нормами, пра­вилами и стандартами.

Проектно-сметная документация, как и само строительство, Должны выполнятся, как правило, на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер). Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений может разрабатываться, как правило, в одну или две стадии. На технически несложные объекты и типовые здания, а так­ же объекты технического перевооружения разработка проектно­-сметной документации осуществляется в одну стадию - рабочий проект. Проектирование более сложных объектов выполняется в две стадии:

l-я стадия - проект;

2-я стадия - рабочая документация.

При одностадийном проектировании рабочий проект разраба­тывается на основании утвержденного задания на проектирование и представляет собой проект. совмещенный с рабочей документацией.

Проект при двухстадийном проектировании включает две части: - архитектурно-строительные чертежи, в том числе по инженерному оборудованию. организации строительства и др.;

Сметы и технико-экономические показатели;

Утвержденный проект служит основой для разработки рабочей документации.

Рабочая документация включает весь комплект рабочих черте­жей, по которым выполняются все строительно-монтажные работы по запроектированному объекту. Рабочие чертежи являются основой составления локальных и сводных ведомостей потребности в ресур­сах, разработки локальных и объектных смет, входящих также в состав рабочей документации.

Виды сметной документации

Основанием для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей служат:

А) проект и рабочая документация;

Б) действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на оборудование, мебель, инвентарь;

В) отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решение федеральных и других органов государственного управления.

В случае, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе, а также для специализиро­ванных строек (в том числе линейных), в составе проекта могут раз­рабатываться индивидуальные сметные нормы в соответствии с формами, приведенными в Методических указаниях о порядке раз­работки государственных элементных сметных норм на строитель­ные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы

Для определения сметной стоимости строительства составляет­ся следующая документация:

В составе проекта: сводка затрат (при необходимости), свод­ный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локаль­ные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат;

В составе РД - объектные и локальные сметы.

Сметная документация по определению сметной стоимости строительства составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства (подрядным или хозяйствен­ным способом).

Локальные сметы являются первичными сметными документа­ми и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных при разработке РД, рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объ­емы работ и размеры затрат окончательно не определены и подле­жат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы ра­бот, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы формируются на объект в целом и объеди­няют в своем составе данные из локальных,смет. Они являются сметными документами, на основе которых определяются договор­ные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по строй­ке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с при­менением льгот и доплат, установленных правительственными ре­шениями, и т. п).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предпри­ятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на осно­ве объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стои­мость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очере­дей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначе­ния составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Одновременно со сметной документацией по желанию пользо­вателя в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охра. не окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете стоимости строительства. В ве­домость включается только сметная стоимость объектов и работ, непо­средственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, по принципу от частного к общему: от расчета сметной стоимости отдельных видов работ до определения стоимости строительства в целом.

Калькуляция – сметный документ высокого уровня подробности, составляемый для определения сметной цены на конкретный материальный ресурс или сметной единичной расценки по отдельным конструктивным элементам здания или вида работ. При составлении калькуляции используются конкретные производственные данные по стоимости и расходу ресурсов в сочетании со сметными и другими нормативами.

Таким образом структура и состав сметной стоимости строительства в целом и строительно-монтажных работ, в частности, позволяет методически правильно подойти к поэтапному решению задачи по определению сметной стоимости, начиная с определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат и заканчивая определением сметной стоимости комплексов объектов.

Виды смет.

Локальная смета является первичным сметным документом и составляется на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта (рабочей документации). При двустадийном проектировании на стадии проект разрабатываются локальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей детализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и сметных нормативов.

Необходимость составления локальных смет связана с узконаправленной спецификой строительных работ.

Локальные сметы составляются исходя из следующих данных:

Параметров зданий, сооружений, конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;

Объемов работ, определяемых по ведомостям объемов работ и из рабочих чертежей;

Номенклатуры и количества материалов, оборудования, определяемых из ведомостей и рабочих чертежей;

Действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивных элементов, а также рыночных цен и тарифов.

В локальных сметах данные группируются в разделы по отдельным конструктивным элементам здания или сооружения, а также по видам работ и устройств.

2. Объектные сметы составляются на основе данных из локальных смет и относятся к сметным документам, на базе которых формируются договорные цены на объект. Составляются в текущем уровне цен в тысячах рублей. В данном документе затраты распределяются по следующим статьям:

Затраты на выполнение строительных работ;

На выполнении монтажных работ;

затраты на приобретение оборудования и прочие затраты.

3.Сводные сметы составляются в целом на все строительство. Сводный сметный расчет является основным документом, определяющим полную сметную стоимость строительства. Утвержденный в установленном порядке он служит основанием для определения размера необходимых капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Структура сводных смет в стоимости строительства.

1.Подготовка территории к строительству.

2.Основные объекты строительства

3.Объекты подсобного и обслуживающего назначения

4.Объекты энергетического хозяйства

5. Объекты транспортного хозяйства и связи

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, газоснабжение

7. Благоустройство, озеленение территорий,

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты

11. Подготовка эксплуатации кадров

Сводка затрат – сметный документ, составляющийся при наличии объектов производственного и непроизводственного назначения по установленной форме в МДС81-35.2004

Выбор метода составления смет (расчетов) осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.

Ресурсный метод – расчет в текущих или прогнозируемых ценах на ресурсы, необходимые для выполнения определенных видов работ. Результат: на 1 этапе составление локальной ресурсной ведомости, на 2 этапе локальной ресурсной сметы. Метод достаточно трудоемкий, но считается достаточно точным.

Ресурсно-индексный – представляет собой сочетание ресурсного метода с системой индексов на сметную стоимость ресурсов.

Базисный – представляет собой определение стоимости в базисном уровне цен по готовым единичным расценкам, рассчитанным на единицу отдельных видов работ.

Базисно-индексный – основан на использовании системы текущих или прогнозируемых индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. Этот метод самый распространенный, хотя дает приблизительные результаты.

Базисно-компенсационный – суммирование стоимости работ и затрат, исчисленной в базисном уровне цен и дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы.

Метод, основанный на зависимости от натуральных показателей (формульный)

187. Система ценообразования в строительстве: сметно-нормативная база, методы ценообразования на стр. продукцию.

Основным методическим док-том в строительстве является методика опр-ния стоимости стр. продукции на территории РФ – МДС 81-35.2004, в соотв. с которой сметная ст-ть – это сумма средств, необх. для осущ-ния стр-ва в соответствии с проектом.

Сстр-ва=Ссмр+Собор+Спр и з+ Снр и з+Сндс.

Сметные нормативы – это совокупность сметных норм, цен и расценок, обьединенных в отдельные сборники, вместе с правилами и положениями данные нормативы явл-ся основой для формирования сметной ст-ти.

Сметно-нормативная база 2001 года (СНБ-2001)

Сметные нормативы подразделяются по степени укрупненности и по уровню применения. По уровню применения:

Государственные сметные нормативы ГСН-81;

Отраслевые сметные нормативы ОСН-81(ПОСН-81 – производственные ОСН);

Территориальные сметные нормативы ТСН-81;

Фирменные сметные нормативы ФСН-81;

Индивидуальные сметные нормативы ИСН.

По степени укрупненности:

Элементные сметные нормы: по видам ресурсов, по видам работ.

Укрупненные сметные нормативы: выраженные в %, укрупненные нормативы и показатели (прим-ся для определения цены на начальном этапе).

Сметная норма – совокупность ресурсов (затраты труда рабочих-строителей, время использования строительных машин и механизмов, нормы расхода материальных ресурсов, выраженные в натуральных показателях), установленная на приятый измеритель работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ.

Структура сметно-нормативной базы:

1. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) на строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пуско-наладочные работы.

2. Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ).

3. ФССЦ и расценок на эксплуатацию строительных машин и механизмов.

4. ФССЦ на перевозку грузов транспортом.

5. Федеральные единичные расценки, ФЕРы на строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пуско-наладочные работы.

6. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004

7. Методические указания по определению величины сметной прибыли МДС 81-25.2001

8. Сборник сметных норм на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01.2001 для строительных работ, ГСНр 81-05-01.2001 для ремонтных.

9. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время: ГСН 81-05-02.2001 для строительных работ, ГСНр 81-05-02.2001 для ремонтных.

10. Сборники укрупненных показателей стоимости.

11. Другие источники сметных норм (нормы затрат на содержание дирекции строящегося предприятия, нормы резерва средств на непредвиденные работы и затраты и т.д.)

12. Указания по применению расценок: МДС 81-36.2004 (стр), МДС 81-37.2004 (монт), МДС 81-38.2004 (рем), МДС 81-40.2004 (пуско-налад).

Методы определения сметной стоимости.

Для оценки стоимости строительства применяются различные методы:

ресурсный, ресурсно-индексный, базисный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, аналоговый, функциональный.

Выбор метода зависит от условий контракта и экономической ситуации в стране; эти методы применяются для определения прямых затрат на уровне локальных смет.

Базисно-индексный метод представляет собой расчет с использованием единич. расценок в базисном уровне цен и системы индексов пересчета

Стек. =Сбаз.*Кпер;

Стек. =Vi*Ri*Кпер, где Vi – объем работ выраженный в физ. ед-цах, Ri – единич. расченка в баз. ур. цен.

При использовании данного метода локальные сметы составляются в двух уровнях цен, базисных и текущих. Метод самый простой и наиболее распространенный.

Ресурсный метод представляет собой расчет в текущем уровне цен ресурсов (труд, технич, материал), необходимых для выполнения заданных работ.

Стек = ∑Ртек.ур.

Для данного метода ресурсами являются:

затраты труда рабочих-строителей, монтажников, машинистов выраженные в чел.-час.;

время использования строительных машин и механизмов, выраженное в маш.-часах;

расход материальных ресурсов, выраженный в физических единицах.

Определение стоимости данным методом включает 2 этапа:

1. Определяется перечень ресурсов и их необходимое количество, при этом составляется локальная ресурсная ведомость.

2. На основании составленной (ЛРВ) ведомости определяется стоимость прямых затрат в текущем уровне цен и составляется локальная ресурсная смета (ЛРС). В ЛРС группировка данных производится либо по разделу, либо в целом по смете.

Метод считается трудоемким, но и более точным.

Функциональный метод предусматривает применение функциональной зависимости стоимости работ от основных натуральных показателей.

Стек.=(а+в*х)*Kпер., (а+в*х) – Сбаз, где:

а, в – численные коэффициенты, определяющие базовые величины разработки проектной документации проектируемого объекта, выраженные в руб.

а – постоянная величина,

в – переменная величина, зависящая от натурального показателя объекта, а натуральным показателем объекта является х, выраженный в физических единицах.

Данный метод применяется для определения стоимости проектных работ.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов, первый этап аналогичен ресурсному методу, на втором, при форм-нии смет. ст-ти работ ст-ть части ресурсов опр-ся в текущем уровне, а др. часть с использованием базовых цен и индексов.

Стек=∑Рбаз.ур.*Kпер,

Стек.=∑Рбаз.ур.*Kпер.+∑Ртек.ур.

Метод также называют смешанным.

Аналоговый метод используется проектными организациями для первоначальной оценки стоимости объекта на ранней стадии проектирования. При этом объект-аналог должен быть сопоставим с проектируемым объектом по назначению, технологическому и конструктивному решению.